Споры между советами многоквартирных домов и управляющими организациями о том, насколько детальным должен быть отчет об управлении, ведутся давно. Одни собственники требуют чуть ли не бухгалтерскую отчетность с каждой закупленной лампочкой, другие настаивают на том, что достаточно сводных показателей. Точку в этом вопросе попытался поставить Минстрой России в письме от 22 сентября 2026 г. № 22512-ОГ/00.
Суть обращения: Совет МКД против «общих цифр»
В Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства обратились с жалобой на управляющую компанию. Совет многоквартирного дома счел, что УК недобросовестно составила отчет за 2025 год: вместо реальных затрат на содержание общего имущества она указала стоимость услуг, установленную договором управления. По мнению совета, в отчете должны были появиться конкретные суммы — сколько потрачено на стройматериалы, сколько заплатили подрядчику, который под контролем УК выполнял ремонтные работы. На этом основании совет потребовал скорректировать отчет.
Заявители также ссылались на письмо Минстроя от 24 июня 2026 г. № 38344-ДН/04, которое якобы разъясняло, что реальные затраты по данным бухгалтерского и договорного учета в отчете отражать не нужно. Однако найти этот документ на официальном сайте министерства им не удалось, поэтому они попросили подтвердить позицию.
Ответ Минстроя: стоимость работ — да, затраты — нет
Департамент развития ЖКХ Минстроя России дал четкий и однозначный ответ. Он основан на действующих нормах Жилищного кодекса и приказе самого министерства.
Что должно быть в отчете?
Согласно части 10.1 статьи 161 ЖК РФ, управляющая организация (или ТСЖ, ЖК, кооператив) обязана в первом квартале текущего года представить собственникам отчет о деятельности по управлению МКД за предыдущий год. Отчет размещается в ГИС ЖКХ или региональной информационной системе.
Перечень обязательных сведений и форма отчета утверждены приказом Минстроя России от 20 ноября 2025 г. № 728/пр. Именно этот документ устанавливает, что в отчете указывается стоимость работ (услуг) по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества. То есть собственники должны видеть, сколько стоит та или иная услуга в рамках договора управления.
Что в отчете отражать не нужно?
Минстрой прямо указывает: сведения о затратах, исходя из которых установлена стоимость таких работ (услуг), размещению в отчете не подлежат. Иными словами, управляющая компания не обязана раскрывать в отчете структуру своих расходов: фонд оплаты труда, стоимость закупленных материалов, налоги, платежи подрядчикам и прочие составляющие. Отчет — это документ о деятельности по управлению, а не бухгалтерская справка о фактически понесенных расходах.
При определении стоимости работ (услуг) УК, разумеется, учитывает все эти затраты. Но в публичном отчете отражается именно итоговая стоимость, а не калькуляция.
Практические выводы для УК и собственников
Для управляющих организаций:
-
При составлении отчета не нужно включать расшифровку затрат по данным бухгалтерской и договорной документации. Достаточно указать стоимость работ и услуг в соответствии с договором управления и приказом № 728/пр.
-
Требования совета МКД о «реальных затратах» на стройматериалы и подрядчиков не основаны на законе. Отчет не предназначен для детализации расходов.
-
Важно строго соблюдать форму отчета, утвержденную приказом Минстроя, и не добавлять в него избыточные сведения, которые могут быть истолкованы как раскрытие коммерческой информации или создадут путаницу.
Для собственников и советов МКД:
-
Отчет об управлении — это инструмент контроля за деятельностью УК, но не инструмент аудита ее финансово-хозяйственной деятельности. Он показывает, какие работы и услуги выполнены и сколько они стоят по договору.
-
Если у совета МКД есть сомнения в обоснованности расходов УК, он вправе запросить дополнительные документы в рамках отдельного обращения, но требовать их включения в отчет нельзя.
-
Ссылки на неподтвержденные письма Минстроя (как в описанной ситуации) не должны становиться аргументом в споре. Официальная позиция ведомства теперь зафиксирована в ответе от 22 сентября 2026 г. № 22512-ОГ/00.