Минцифры России подготовило проект изменений в правила взаимодействия операторов связи с управляющими компаниями и ТСЖ при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирных домах. Документ вносит коррективы в постановление Правительства РФ от 6 августа 2024 года № 1055, которое регулирует этот процесс .
Изменения направлены на уточнение процедур, усиление контроля и упрощение ряда бюрократических моментов для операторов. Ожидается, что обновленные правила вступят в силу 1 марта 2027 года .
Ключевые изменения
1. Появление контролирующего органа — ФАС
Одно из главных нововведений — закрепление полномочий Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и ее территориальных органов по надзору за соблюдением установленных правил .
Ранее конкретный надзорный орган в постановлении № 1055 прямо указан не был. Теперь ФАС сможет реагировать на ситуации, когда управляющая компания необоснованно препятствует доступу оператора в дом или затягивает согласования .
2. Упрощенный порядок для существующих сетей
Для операторов, у которых сеть в доме уже проложена, процедура модернизации и подключения новых абонентов станет заметно проще :
-
Не потребуется заново менять способ ввода кабелей
-
Не потребуется заново согласовывать межэтажные и межподъездные переходы
-
Не потребуется направлять полноценный запрос и готовить проект монтажа
Достаточно будет уведомить управляющую компанию о предстоящих работах и приступить к ним .
3. Конкретные сроки выполнения процедур
Проект вводит четкие временные рамки для ключевых этапов взаимодействия :
| Процедура | Срок |
|---|---|
| Осмотр объекта после согласования запроса | Не позднее 15 рабочих дней |
| Предоставление доступа для работ по упрощенной схеме | В течение 5 рабочих дней |
| Предоставление доступа в экстренной ситуации | В течение 1 календарного дня с момента запроса |
4. Уточнение технических требований к сетям
Проект конкретизирует требования к сетям связи, размещаемым на общем имуществе МКД. Сети должны обеспечивать непрерывность интернет-соединения за счет линейной или линейно-кольцевой схемы прокладки кабелей от узла оператора до дома .
При выборе способа ввода кабеля или его переустройства оператор обязан учитывать:
-
установленные правилами критерии
-
требования законодательства о пожарной безопасности
-
санитарно-эпидемиологические нормы
5. Уточнение круга лиц: не только жилые помещения
Важное изменение формулировок — замена «собственники жилых помещений» на «собственники помещений». Это означает, что правила будут распространяться не только на квартиры, но и на коммерческие помещения в многоквартирных домах (офисы, магазины и т.д.) .
Что остается неизменным?
Важно понимать, что базовые принципы, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ от 6 апреля 2024 года, сохраняются :
-
Бесплатность размещения — операторы связи вправе размещать сети на общем имуществе МКД для оказания услуг жителям без внесения платы
-
Отсутствие необходимости в решении ОСС — для размещения сетей, предназначенных для жителей данного дома, не требуется решение общего собрания собственников
-
Прекращение старых платных договоров — заключенные до 6 апреля 2024 года договоры, предусматривающие плату, по требованию любой стороны подлежат расторжению
Разграничение: для жителей дома vs транзитные сети
Важный нюанс, который сохраняется и в новых правилах: Правила № 1055 не распространяются на случаи, когда провайдеру нужно разместить в доме объекты, не предназначенные для оказания услуг связи жителям этого МКД — например, транзитные кабели, магистральные узлы или базовые станции .
Для размещения такого оборудования требуется решение общего собрания собственников (не менее ⅔ голосов). Собрание вправе установить плату за пользование общим имуществом .
Практические рекомендации для УК и ТСЖ
С момента вступления в силу Закона № 67-ФЗ прошло уже два года. За это время управляющие организации выработали ряд практических рекомендаций по взаимодействию с провайдерами :
-
Вести журнал заявок от операторов связи
-
Требовать проект монтажа до начала работ
-
Все документировать — запросы, уведомления, разрешения
-
Составлять акты осмотра до и после монтажа
-
Фиксировать нарушения на фото
-
При системных нарушениях обращаться в Государственную жилищную инспекцию и Прокуратуру
Важно помнить, что до 6 апреля 2025 года провайдеры должны были привести существующие сети в соответствие с правилами № 1055. Однако, по оценкам экспертов, многие операторы этого не сделали, а их действия продолжают наносить ущерб общедомовому имуществу .
Ответственность провайдеров
Правила № 1055 устанавливают ответственность операторов связи за сохранность общего имущества МКД. При повреждении имущества составляется соответствующий акт, а оператор обязан устранить повреждения. Если доступ для устранения повреждений требуется в экстренном порядке, УК обязана предоставить его в течение 1 календарного дня .
Что это значит для собственников?
Для жителей многоквартирных домов новые правила означают:
-
Более оперативное подключение к интернету при смене провайдера
-
Меньше бюрократических препятствий для модернизации сетей
-
Сохранение права на выбор оператора связи без дополнительных сборов со стороны УК
-
Защиту от необоснованных требований о плате за размещение оборудования
Заключение
Проект изменений в постановление № 1055 — логическое продолжение реформы, начатой Законом № 67-ФЗ. С одной стороны, он усиливает контроль за соблюдением правил (через ФАС), с другой — упрощает жизнь добросовестным операторам, избавляя их от излишней бюрократии при работе с уже существующими сетями.
Управляющим компаниям и ТСЖ стоит заранее ознакомиться с проектом, чтобы быть готовыми к новым требованиям с 1 марта 2027 года. Операторам связи — привести свои сети в соответствие с техническими требованиями и наладить документооборот с УК.