На общественное обсуждение поступил проект приказа Минстроя России, который вводит единые правила и сроки оформления актов приёмки услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Нормативно-правовой акт должен вступить в силу 1 сентября 2026 года .
Документ разработан во исполнение Федерального закона от 29.12.2025 № 529-ФЗ, которым внесены изменения в Жилищный кодекс РФ. Эти изменения направлены на повышение прозрачности оказания жилищно-коммунальных услуг и установление чётких, предсказуемых сроков приёмки работ .
Разбираемся, что именно меняется и к чему нужно готовиться управляющим организациям и председателям советов МКД.
Почему потребовались новые правила?
Сегодня многие сталкиваются с ситуацией: управляющая компания отчиталась о выполненных работах, а акт приёмки лежит неподписанным неделями и даже месяцами. Жильцы не понимают, когда ждать отчёта, а УК — когда получат оплату за свою работу. Законодательство не устанавливало жёстких сроков ни для одной из сторон, что порождало конфликты и злоупотребления .
Федеральный закон № 529-ФЗ, подписанный Президентом 29 декабря 2025 года, поручил Минстрою России разработать и утвердить единый порядок и сроки оформления актов приёмки. Новый проект приказа — это реализация этого поручения.
Главные нововведения: пошаговый алгоритм
Проект приказа Минстроя предлагает ввести следующий чёткий алгоритм взаимодействия между исполнителем (управляющей организацией или подрядчиком) и председателем совета МКД:
Шаг 1. Составление акта
Акт выполненных работ (АВР) формирует исполнитель — управляющая организация или подрядная компания (при непосредственном способе управления). Акт составляется в двух экземплярах .
Сроки составления различаются в зависимости от вида работ:
-
По содержанию общего имущества (уборка лестниц, вывоз мусора и т.д.) — в сроки, указанные в договоре, но не позднее 30 дней со дня оказания услуг .
-
По текущему ремонту — в течение 10 дней после завершения работ .
Шаг 2. Направление акта председателю
УО или подрядная компания обязаны передать подписанные со своей стороны акты председателю Совета МКД не позднее пяти дней с момента составления акта. Способ передачи может быть любым (почта, курьер, электронная почта), но главное — чтобы можно было подтвердить факт доставки .
Шаг 3. Рассмотрение и подписание
У председателя совета дома есть 10 дней на то, чтобы:
-
подписать акт и вернуть один экземпляр исполнителю;
-
либо направить исполнителю мотивированный отказ с указанием конкретных недостатков и обоснованием причин отказа .
Шаг 4. Автоматическое согласование (если председатель молчит)
Ключевая новация проекта: если в течение 30 дней со дня направления акта председатель не предоставил ни подписанный документ, ни мотивированный отказ, акт считается подписанным автоматически .
Этот механизм призван исключить ситуацию, когда председатель затягивает подписание без уважительных причин, а управляющая компания не может завершить отчётный период.
Шаг 5. Что делать при мотивированном отказе?
Если председатель направил мотивированный отказ, УО и собственники (в лице председателя) проводят совместную проверку результатов работ. После этого исполнитель составляет новый акт с учётом замечаний. Процедура может повторяться до тех пор, пока стороны не придут к согласию .
На кого распространяется действие документа?
Важное уточнение: проект НПА касается только многоквартирных домов, находящихся под управлением управляющей организации (УО) или при непосредственном способе управления. Под его действие не попадают товарищества собственников жилья (ТСЖ) и жилищные кооперативы .
Кто теперь подписывает акты?
Федеральный закон № 529-ФЗ внёс ещё одно важное изменение: председатели советов МКД получили право подписывать акты приёмки работ без доверенности, выданной собственниками квартир . Кроме того, общее собрание собственников может принять решение о том, что акты подписываются председателем совместно с членами совета МКД .
Это упрощает процедуру и исключает споры о полномочиях лица, подписывающего акт.
Что это значит для управляющих компаний?
-
Необходимость соблюдать сроки. УО должны будут строго отслеживать даты составления и направления актов. Просрочка может стать основанием для претензий со стороны жителей и контролирующих органов.
-
Доказательная база. Компаниям важно будет фиксировать факт направления акта председателю (почтовая квитанция, отметка о вручении, скриншот электронного письма). Это единственный способ подтвердить, что 30-дневный срок для автоматического согласования начал течь.
-
Качество работ. Риск мотивированного отказа требует более ответственного подхода к выполнению работ по содержанию и текущему ремонту. Каждый недостаток может быть зафиксирован, и его придётся устранять.
Что это значит для председателей советов МКД?
-
Ответственность за своевременное реагирование. Если председатель проигнорирует полученный акт в течение 30 дней, работа будет считаться принятой автоматически — даже если на самом деле она выполнена некачественно .
-
Необходимость мотивировать отказ. Просто написать «не подписываю» недостаточно. Отказ должен быть развёрнутым, с указанием конкретных недостатков и обоснованием .
-
Защита прав жильцов. При грамотном подходе новый механизм позволяет эффективнее контролировать УК — своевременный мотивированный отказ заставит компанию переделывать некачественную работу.
Сроки вступления в силу
-
Проект приказа Минстроя находится на общественном обсуждении.
-
Дата вступления в силу (при условии утверждения) — 1 сентября 2026 года .
-
Федеральный закон № 529-ФЗ уже действует (отдельные положения — с 1 сентября 2026 года) .